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勞社部發〔2006〕17號《關于認真做好部分軍隊退役人員勞動和社會保障工作有關問題的通知》

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關于認真做好部分軍隊退役人員勞動和社會保障工作有關問題的通知








勞社部發〔2006〕17號






各省、自治區、直轄市勞動和社會保障、民政、財政、衛生、國稅、地稅、工商、國有資產監督管理廳(局、委):

現就認真做好部分軍隊退役人員勞動和社會保障工作有關問題通知如下:

一、關于適用范圍

本通知適用于安置在企業的轉業志愿兵(士官)、參加過對越自衛反擊戰二次入伍退役士兵、城鎮復員士官、原8023部隊退役人員、殘疾軍人和1954年10月31日前入伍的在鄉老復員軍人(以下簡稱“部分軍隊退役人員”)。

二、關于解決企業拖欠部分軍隊退役人員工資的問題

各級勞動保障部門要依法督促各類企業切實履行解決拖欠工資問題責任主體的責任,維護軍隊退役人員的勞動報酬權益。對惡意拖欠軍隊退役人員工資的行為,勞動保障部門要責令企業限期發放拖欠的工資;對拒不整改的,依法進行處理。對國有企業拖欠軍隊退役人員工資問題,各級國有資產監督管理部門和相關主管部門要指導、督促所監管企業采取切實措施限期解決。

三、關于部分軍隊退役人員就業和再就業問題

各地要積極做好軍隊退役人員的就業和再就業工作,加強就業服務和職業培訓,落實就業再就業政策,采取多種措施促進軍隊退役人員就業再就業。軍隊退役人員下崗失業后,符合《國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知》(國發〔2005〕36號)規定條件的要發放《再就業優惠證》,享受再就業扶持政策。其他就業后失業或未就業的軍隊退役人員,在公共就業服務機構登記失業后,可享受相應就業再就業政策,實現自謀職業和自主創業,或通過企業吸納實現就業。

四、關于安置在企業的部分軍隊退役人員基本養老保險、基本醫療保險和失業保險問題

(一)基本養老保險問題

軍隊退役人員退出現役,安置在企業工作的,應按照國家有關規定參加基本養老保險,其軍齡視同繳費年限,并與實際繳費年限合并計算。對一直未參保繳費或參保后又中斷繳費的,屬于個人繳費部分由個人負擔,單位繳費部分確有困難的,可由軍隊退役人員所在企業與當地社會保險經辦機構共同協商,簽訂緩繳或補繳協議,使其能夠參保并接續基本養老保險關系。各地要按照屬地管理的原則,切實將軍隊退役人員按規定納入基本養老保險范圍,地方財政特別是省級財政要調整支出結構,緩解基本養老保險基金支出壓力。中央財政在安排養老保險專項轉移支付資金時,對財政確有困難的中西部地區和老工業基地,以及接收軍隊退役人員人數較多的地區,予以適當支持。

(二)基本醫療保險問題

軍隊退役人員應隨所在企業參加基本醫療保險。所在企業尚未參保的,地方政府要督促企業盡快參保;對生產經營困難的企業,可通過降低繳費率,不建個人賬戶、單建統籌基金的辦法,將其納入基本醫療保險。以靈活方式就業的軍隊退役人員,可按照當地靈活就業人員的參保辦法參加基本醫療保險。未參保軍隊退役人員發生的醫療費用,有單位的由企業按規定負責解決;企業解決確有困難及本人和家屬無力支付的,納入城市醫療救助體系,未建立城市醫療救助制度的地區可通過臨時救助等辦法予以解決。

(三)失業保險問題

在企業工作的軍隊退役人員應隨所在企業參加失業保險,其失業時,對符合《失業保險條例》規定條件的,失業保險經辦機構要及時辦理有關手續,按時足額發放失業保險金,并按規定提供職業培訓和職業介紹,促進他們再就業。

對因生產經營不正常、長期停產半停產欠繳失業保險費的企業,在簽訂補繳協議后,失業保險經辦機構可為該企業失業的軍隊退役人員發放失業保險金,并提供相應的再就業服務。

企業關閉、破產時,要按有關規定在資產變現收入中優先清償企業欠繳的失業保險費。無法完全清償部分,經有關部門審核并報當地省級人民政府批準后予以核銷,切實維護企業軍隊退役人員按規定享受失業保險待遇的權利。

五、關于殘疾軍人和在鄉老復員軍人醫療問題

各地要按照《軍人扶恤優待條例》的規定,妥善解決殘疾軍人和1954年10月31日前入伍的在鄉老復員軍人(以下簡稱在鄉老復員軍人)的醫療問題。對一級至六級殘疾軍人的醫療費用照民政部、財政部、勞動和社會保險部印發的《一至六級殘疾軍人醫療保障辦法》(民發〔2005〕199號)的規定予以保障。七級至十級殘疾軍人舊傷復發的醫療費用,已經參加工傷保險的,由工傷保險基金支付,未參加工傷保險,有工作的由工作單位解決,沒有工作的由當地縣級以上地方人民政府負責解決;七級至十級殘疾軍人舊傷復發以外的醫療費用,未參加醫療保險且本人支付有困難的,由當地縣級以上地方人民政府酌情給予補助。

關于在鄉老復員軍人醫療問題,各地要結合實際,制定具體辦法,幫助在鄉老復員軍人解決醫療困難問題。要積極研究和制定醫療費用減免的具體辦法,把符合條件在鄉老復員軍人納入優扶對象醫療補助和農村醫療救助范圍;已開展新型農村合作醫療試點的地區,要按照有關政策規定,切實幫助符合條件的在鄉老復員軍人解決參加新型農村合作醫療繳費問題,將其納入新型農村合作醫療試點范圍。

中央財政對包括殘疾軍人、在鄉老復員軍人在內的撫恤優待對象較多的困難地區給予適當補助,用于幫助解決扶恤優待對象的醫療費用困難問題。

六、關于殘疾軍人等級與工傷職工傷殘等級的銜接問題

軍人殘疾等級評定標準(試行)》(民發〔2004〕195號)【已被廢止,現為《軍人殘疾等級評定標準民發〔2011〕218號與《職工工傷與職業病致殘程度》(GB/T16180-1996)【已被《勞動能力鑒定職工工傷與職業病致殘等級》(GB/T16180-2014)替代】的主要判定依據基本相同,按照兩個標準評定的等級可視為對應。

地方和軍隊有關部門要相互配合,各負其責,加強軍隊退役人員的思想教育,進一步做好勞動和社會保險工作,加大督促落實各項政策的力度,妥善解決部分軍隊退役人員的實際困難,切實維護社會穩定。





 

勞動和社會保障部 民政部 財政部 衛生部

國家稅務總局 國家工商總局 國務院國有資產監督管理委員會

二○○六年七月三十日







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本文關鍵詞: 勞社部發, 軍隊, 退役, 人員, 勞動, 社會保障, 有關問題的通知

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