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國宗發〔2010〕8號《國家宗教事務局人力資源社會保障部財政部民政部衛生部關于妥善解決宗教教職人員社會保障問題的意見》

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國家宗教事務局人力資源社會保障部財政部民政部衛生部關于妥善解決宗教教職人員社會保障問題的意見










國宗發〔2010〕8號






各省、自治區、直轄市政府宗教局、人力資源和社會保障廳(局)、財政廳(局)、民政廳(局)、衛生廳(局),新疆生產建設兵團民宗局、人力資源和社會保障局、財務局、民政局、衛生局:

宗教教職人員在宣傳貫徹黨的宗教信仰自由政策、團結教育信教群眾、維護宗教和睦、促進社會和諧、推動宗教與社會主義社會相適應等方面發揮著重要作用。妥善解決好他們的社會保障問題,解除他們的后顧之憂,使他們病有所醫、老有所養,具有重要意義。現就宗教教職人員社會保障問題提出以下意見。

一、適用范圍

按照各宗教團體宗教教職人員認定辦法認定并報政府宗教事務部門備案的宗教教職人員。

二、基本原則

(一)屬地原則。宗教團體、宗教院校和宗教活動場所所在的地區,要按照屬地管理原則,將宗教教職人員納入當地社會保障覆蓋范圍。宗教團體、宗教院校和宗教活動場所可作為一個單位參加社會保障。

(二)自愿原則。在尊重宗教教義教規基礎上,宗教教職人員自愿參加醫療、養老、失業、工傷、生育等社會保障。先行解決宗教教職人員的城鄉低保和基本醫療保障問題,逐步解決養老保障問題。

(三)權利與義務對等原則。宗教教職人員應履行繳費義務,按時足額繳納社會保險費,按國家有關規定享受社會保險待遇。

三、保障辦法

(一)最低生活保障和農村五保供養問題。宗教教職人員符合當地最低生活保障條件的,應納入城鄉最低生活保障范圍,做到應保盡保。符合農村五保供養條件的宗教教職人員,應納入農村五保供養范圍。在核定救助對象時,對長期脫離家庭獨自生活的宗教教職人員,可按一戶核算。

(二)基本醫療保障問題。宗教團體、宗教院校的宗教教職人員參加本宗教團體、宗教院校所在地的城鎮職工基本醫療保險。宗教活動場所的宗教教職人員按照屬地原則,在宗教活動場所所在地參加城鎮職工基本醫療保險或城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療。宗教團體、宗教院校不具備宗教教職人員身份的專職工作人員按照《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發〔1998〕44號)的規定參加城鎮職工基本醫療保險。在宗教院校接受全日制教育的學生,可參照《國務院辦公廳關于將大學生納入城鎮居民基本醫療保險試點范圍的指導意見》(國辦發〔2008〕119號)參加城鎮居民基本醫療保險。符合條件的宗教教職人員,可按國家規定享受城鄉醫療救助待遇。

(三)基本養老保險問題。宗教團體、宗教院校和宗教活動場所的宗教教職人員可自愿參加當地企業職工基本  養老保險,宗教教職人員也可以個人身份參保。在農村地區的宗教活動場所的宗教教職人員也可按國家有關規定參加新型農村社會養老保險。宗教教職人員享受基本養老金的年齡為年滿60周歲。宗教團體、宗教院校不具備宗教教職人員身份的專職工作人員參照原《勞動和社會保障部民政部關于社會組織專職工作人員參加養老保險有關問題的通知》(勞社部發〔2008〕11號)的規定參加企業職工基本養老保險。

(四)宗教教職人員參加社會保障的繳費問題。宗教教職人員參加社會保障的繳費基數、比例,由各地按照國家有關規定確定。對參加城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和新型農村社會養老保險的宗教教職人員,政府按規定給予補助,個人按規定繳費并享受相應待遇。地方政府可對宗教教職人員參加企業職工基本養老保險給予一定支持,具體辦法由各省、自治區、直轄市制定。

四、組織實施

宗教教職人員社會保障工作由各級政府宗教事務部門牽頭協調,各級政府人力資源社會保障、財政、民政、衛生等相關部門在各自職責范圍內做好組織實施工作。各省、自治區、直轄市政府宗教事務部門會同有關部門結合當地實際制定具體實施辦法。

五、加強領導

宗教教職人員社會保障工作政治性、政策性強,影響面廣,具有一定的特殊性、復雜性。各地要高度重視,統一思想,提高認識,加強領導,落實經費,明確一位分管領導具體負責,成立工作班子,抓好落實,力爭在2010年年底前完成此項工作。中央有關部門要加強指導、督促和檢查。各地落實情況要及時上報中央有關部門。





 

國家宗教事務局

人力資源和社會保障部

財政部

民政部

衛生部

二〇—〇年二月十日







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