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浙財會〔2020〕7號《浙江省財政廳關于做好2020年代理記賬機構年度備案及監管工作的通知》

瀏覽量:          時間:2020-03-08 13:37:00

浙江省財政廳關于做好2020年代理記賬機構年度備案及監管工作的通知








浙財會〔2020〕7號








各市、縣(市、區)財政局(寧波不發):

現將《財政部辦公廳關于做好2020年代理記賬行業管理有關工作的通知》(財辦會〔2020〕1號)轉發給你們,并就做好我省2020年代理記賬行業管理工作,提出以下補充意見,請一并遵照執行。

一、組織做好2020年代理記賬機構、代理記賬行業協會年度備案工作

代理記賬機構、代理記賬行業協會年度備案工作按“誰審批、誰負責”原則進行,各級財政部門要高度重視、加強領導、抓好落實,確保轄區內所有單位按時完成備案工作。

(一)在線辦理年度備案。各代理記賬機構、代理記賬行業協會可登錄浙江政務服務網(http://www.zjzwfw.gov.cn),根據屬地原則選擇對應的行政區劃,在“法人服務”頁面的“部門導航”中選擇“財政部門”的“代理記賬機構年度報備”事項在線辦理,也可通過手機端“浙里辦”APP,根據屬地原則選擇對應的行政區劃,搜索“代理記賬機構年度報備”事項在線辦理。

(二)適當延后年度備案時間。鑒于新冠肺炎疫情防控工作實際情況,我省2020年度備案工作將延后一個月進行,即備案時間為2020年5月1日至5月31日,屆時各代理記賬機構、代理記賬行業協會可登錄浙江政務服務網進行在線辦理。

(三)做好核查及分析工作。縣級財政部門要認真組織好本地區的年度備案工作,按照《浙江省財政廳關于再次精減代理記賬機構執業許可審批申請材料壓縮審批時限的通知》(浙財會〔2019〕25號)文件要求,在2個工作日內完成對報備材料的審核,重點核查各代理記賬機構上報的數據是否完整、真實、準確,代理記賬機構是否持續符合財政部令第98號規定的代理記賬資格條件。核查中發現問題的,要督促代理記賬機構及時整改。同時,要認真做好備案信息的匯總和分析工作,形成本縣代理記賬行業分析報告,經局領導審定同意后,于2020年6月20日前書面報市級財政部門(附電子文檔1份)。

行業分析報告應當包括以下內容:

1.本縣代理記賬機構、代理記賬行業協會的基本情況及主要特點。

2.本縣貫徹落實《浙江省財政廳關于再次精減代理記賬機構執業許可審批申請材料壓縮審批時限的通知》(浙財會〔2019〕25號)的有關情況,圍繞轉變政府職能、深化簡政放權、創新監管方式、優化政務服務所做的主要工作,以及在積極推進審批服務便民化、加強事中事后管理中存在的突出問題,下一步加強管理的意見和建議。

3.對我省深化代理記賬機構“最多跑一次”改革的意見建議。

(四)及時匯總報送。市級財政部門應督促所屬縣(市、區)財政部門按時、保質完成備案工作,同時要認真做好備案信息的匯總分析工作,形成全市代理記賬行業分析報告,經局領導審定同意后,于2020年7月10日前書面報省財政廳會計處(附電子文檔1份),聯系人:湯春蓮;聯系電話:0571-87058439。

(五)服務平臺聯系方式。為方便群眾辦事,各單位在備案過程中如遇問題,可及時與有關部門聯系:

1.有關代理記賬機構管理系統登錄問題,請聯系浙江政務服務網運維熱線0571-88808880。

2.有關代理記賬機構、代理記賬行業協會年度備案業務問題,請聯系當地財政部門。

3.有關代理記賬機構管理系統操作問題,請聯系天頓公司,咨詢電話:0571-87803322。

二、履行財會監督職能,對代理記賬機構實施“雙隨機、一公開”監管

各級財政部門要按照“誰審批、誰監管、誰主管、誰監管”的原則,切實履行對代理記賬機構的監管職責,用好浙江省行政執法監管平臺,加強對代理記賬機構的事中事后監管,進一步提高管理水平。

(一)不斷完善“雙隨機、一公開”監管相關配套制度和工作機制。根據《浙江省財政檢查工作實施辦法》(浙財監督〔2017〕54號)和《浙江省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施細則》(浙市聯辦〔2019〕2號)相關要求,認真研究制訂年度日常檢查和重點專項檢查計劃,及時在浙江省行政執法監管平臺上建立代理記賬機構檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,逐步積累經驗,積極探索代理記賬機構“互聯網+監管”的有效監管模式。

(二)組織代理記賬機構開展內部規范執行情況自查。各級財政部門要在2020年6月底前,組織轄區內所有的代理記賬機構對代理記賬質量控制制度建設和執行情況、業務承接程序執行情況、會計檔案建立和保存情況等內部規范開展自查,自查結果要公開通報,并引導代理記賬機構不斷完善內部管理水平,提升執業質量。

(三)對代理記賬業務開展情況進行檢查。各級財政部門要根據浙江省行政執法監管平臺上“對中介機構從事會計代理記賬業務開展情況的行政檢查”監管子項的檢查要求,統一在2020年9月底前選取轄區內8%-20%的代理記賬機構,對其2019年度的代理記賬業務開展情況進行檢查。

(四)依法行政,加強檢查流程控制。各級財政部門要嚴格依法檢查,公正執法。建立案件審理和專家咨詢制度,有效控制行政風險,確保事實清楚、定性準確、證據確鑿、程序合法、尺度統一。

(五)認真分析,及時做好工作總結。市級財政部門要認真做好所轄地區“雙隨機、一公開”工作的情況匯總,并于2020年10月20日前將本年度工作總結書面報送省財政廳會計處(附電子文檔1份),聯系人:湯春蓮;聯系電話:0571-87058439。





附件:《財政部辦公廳關于做好2020年代理記賬行業管理有關工作的通知》(財辦會〔2020〕1號



浙江省財政廳

2020年2月26日







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